产业体系现代化的关键在于科技现代化，建设现代化产业体系必须充分发挥科技创新的引领作用。面对区域科技创新和产业升级新竞争格局，河南不仅要站位中部地区，更要站位全国，围绕“国家所需，河南所能，企业所求，未来所向”，打造全国创新高地，探索适合区域实际的创新驱动发展路径。
一、关于科技创新支撑引领现代化产业体系及其重要性的认识
经过30多年高速增长之后，中国经济发展进入新常态，要认识、把握，特别是引领新常态，本质上就是要实现新旧动能的转换。随着国内发展形势的变化，传统的经济发展动能在衰竭，需要寻找、培育新动能，这样才能真正引领新常态。对于新的增长点，要发展以人工智能技术为核心的数字经济，进行数字转型，要将新型城镇化与乡村振兴有机结合起来，围绕以乡村振兴为核心的农村现代化、工业化、城镇化，合起来一起抓，就地发展，解决发展不平衡不充分的问题。要发展以康养为核心的“银发经济”，要大力发展低空经济，迅速抢占行业发展制高点，为经济高质量发展注入强大新质生产力。
中央经济工作会议和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议都把科技创新放在重要位置，强调以科技创新引领现代化产业体系建设，奋力实现2024年经济社会发展的主要预期目标。按照从上到下一脉相承的战略部署，要在科技创新方面踔厉奋发，为全省经济高质量发展赋能助力。
党的二十大报告强调提出，要“完善科技创新体系，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位”，“形成具有全球竞争力的开放创新生态”。2023年年底，中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首。中央经济工作会议的部署凸显了实施创新驱动发展战略、转变经济发展方式、增强经济内生动力的紧迫性和必要性。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，河南作为全国经济大省、人口大省、教育大省，在开启全面建设社会主义现代化河南新征程、服务国家发展战略的过程中，比以往任何时候都需要创新、依赖创新，以创新驱动全省高质量发展。
二、河南构建现代化产业体系中存在的问题
多数“卡脖子”技术的深层次根源是材料和装备，高科技产业材料和装备都是短板，这是解决“卡脖子”问题无法绕过的障碍。技术创新链条不完整其实是产生诸多“卡脖子”问题的深层次原因，表现为科技与经济“两张皮”的现象。如石墨烯产业，就是一个硬科技产业，制备决定未来，没有材料上真正的突破，其很难变成产业。材料是石墨烯产业的基石，没有规模化制备技术的突破，就不可能有产业，制备技术是未来石墨烯产业的“卡脖子”问题。
无论横向对标先进省份，还是长远支撑现代化河南建设，河南省在形成科技创新支撑产业创新集聚的生态及氛围等方面都仍然存在一些亟待突破的障碍与瓶颈。具体而言：在原始创新能力方面，创新策源能力弱，“从0到1”的重大理论突破和原创引领型成果不多，高端资源供给少，科技创新底子薄弱；在创新体系整体效能方面，融合创新发挥差，创新主体各单元功能定位不够清晰，对接国家战略科技力量体系能力不足，区域创新能力发展不平衡，企业创新主体地位不牢固；在科技创新资源整合方面，高校、企业、科研院所等协同能力有待提升，科技创新资源共享不足；在科技创新力量布局方面，国家战略科技力量功能布局较少；在科技投入产出方面，产学研存在脱节，企业对成果转化信心不足，科技投入分散、重复、低效的状况仍存在；在科技人才结构方面，战略人才力量存在结构性失衡，战略科学家和顶尖人才缺乏，青年人才培养不足，卓越工程师队伍储备不够。这些不足就意味着河南省要在现有基础上提升产业创新能力，打造产业创新高地，面临的任务更加繁重，碰到的困难更加繁多，探索的路子更加艰辛。
由于历史和现实布局等原因，大量创新资源聚集到拥有先进经验和技术的东南沿海地区，造成中国中西部等欠发达地区普遍存在创新资源严重匮乏、配置不合理和利用率低等现象，存在严重的“不平衡不充分”等现实难题。目前国内外破解创新资源约束实现创新驱动发展的重要策略之一，就是引入外部创新资源，借助外部创新资源溢出效应加速区域创新驱动发展。但在实践中，很多地区引进的一些所谓的“高大上”创新型企业，其核心技术研发、设计等环节多是在企业总部，不愿或不能很好地根植于当地创新网络，形成了严重的技术锁定，导致本土创新主体不能形成良好的学习效应，大部分地区因此沦为生产和制造基地，违背了引入外部创新资源的初衷。而河南省作为创新资源约束区之一，在科技创新发展道路上也存在困境，如创新主体少且质量不高、创新基础设施不够完善、产业链条延链补链强链工作仍需加强等。
作为河南省经济建设的主阵地、主战场、主引擎，河南省184个开发区在壮大主导产业、培育新兴产业、发展生产性服务业方面均取得了极大的成就，有力地助推了全省产业体系的转型升级。但目前仍存在着总体发展水平待提升、体制机制亟待完善提升、产业集群有待做大做强、开放引领需进一步提高、创新支撑能力不足、资源环境容量趋紧、专业人才缺乏等问题。
三、河南打造产业创新高地的推进路径
企业是一切基础研究和技术研发成果转化落地的主体，而且也是唯一的路径，只有通过企业才能解决中国“卡脖子”问题。未来在推进产业发展过程中应筑牢产业根基，培育龙头企业，打造分工精细的产业链和生态链。弘扬科学精神，培育工匠精神，在材料制造和杀手锏级应用探索上狠下功夫，稳扎稳打。
2024年中央经济工作会议提出“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，高质量发展被赋予新的时代内涵。因此，要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，按照省委深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的要求，在实际工作中坚持把创新摆在发展的逻辑起点，充分利用全省正在加速构建的中原科技城、中原医学科学城与中原农谷“三足鼎立”的科技创新大格局，持续细化、深化支持政策，不断增加研发投入，稳定提升全省研发投入强度，为实现2025年研发投入强度赶上全国平均水平创造条件。依托省科学院、省农科院、省医学科学院等主要创新机构，持续加大力度招引人才，集聚更多有全国影响力的科技创新团队，协同推进全省重大创新项目研发，形成高水平创新成果，并积极推广应用，以创新驱动的原动力为经济高质量发展全面赋能，促进战略性新兴产业与未来产业扩大发展规模，积极培育新质生产力，加快现代化产业体系建设，为经济发展注入更多“进”的力量，巩固“稳”的基础，稳定推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，勇挑经济大省大梁。
全省要在现有基础上提升产业创新能力，一是要培育战略科技力量，强化产业创新的策源能力，高标准建设嵩山实验室、黄河实验室等，推动国家重点实验室提质增量，以国家重点实验室优化重组为契机，促进在豫国家重点实验室围绕河南重大战略产业布局，优化调整研究方向，加强产业创新能力建设。二是要以科技创新赋能，增强产业创新竞争能力。围绕全省新型材料、电子信息、先进装备、现代食品和现代轻纺等优势产业，新能源及智能网联汽车、现代生物医药等战略性新兴产业及未来业态，进行持续科技创新赋能，实现科技创新和产业发展的良性互动，构筑河南产业核心竞争新优势。三是要汇聚一流创新人才，强化产业集聚的人才引育及技术嵌入。充分依托中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会、中国·河南招才引智创新发展大会等高水平赛事活动，发挥河南省招才引智平台及各省辖市聚才计划政策的作用，大力引进海内外顶尖人才、科技领军人才、青年人才及高水平创新创业团队，打造强大的高水平创新型人才队伍。四是要高效配置创新要素，发展壮大战略新兴产业。围绕智能装备、新能源汽车、新型显示和智能终端、智能传感器、新一代人工智能等领域，引育一批具有影响力和创新力的链主企业，加大要素倾斜和支持力度，培育壮大产业发展新动能。
在创新体制机制上，要进一步注重科技创新顶层设计，充分发挥新型举国体制优势，强化省委、省政府对重大创新的领导。在人才政策上，要注重从“引进人才”向“成就人才”转变。在创新范式上，要注重推进全面创新，一体化推进科技创新、理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新。在创新路径上:要进一步强化企业科技创新主体地位，培育一流创新型企业；要进一步强化一流大学和科研机构建设，提升高校和科研机构的创新源头供给能力；要进一步营造创新氛围，打造有效创新网络。在创新力量上，要注重强化战略科技力量，要加快形成新质生产力。
数字经济与实体经济的深度融合对河南现代化产业体系构建具有重大战略意义，为进一步加强河南在全国乃至全球产业链中的战略地位，推动地区经济的全面数字化转型，要从数字化转型的战略规划、新型基础设施建设和规模化应用、关键核心技术研发、战略性前瞻性领域技术攻关、创新生态体系建设、构建跨行业平台、企业数字化转型全面推进、新型智能产品培育与数字化改造、产业互联网和应用场景培育、数字技能教育与人才培育等10个方面着手推动“数实融合”，以“数实融合”推动河南现代化产业体系构建。
要进一步强化全省开发区在优化产业结构、构建产业集群、完善产业链条等方面的作用，加快推进开发区高质量发展。一是要聚焦主引擎定位，坚定强化创新引领；二是要坚持标准化发展，节约集约高效建设；三是要突出专业化运营，拓展提升改革效能；四是要加快集群式发展，做大做强主导产业；五是要优化全周期服务，营造一流营商环境；六是要树牢高质量导向，健全考核奖惩体系。
加快河南省建设数字经济新高地，还要加强数字基础设施建设，夯实数字经济发展基础；优化区域数字经济布局，推动区域协同联动发展；加快推动数字产业化，推动区域协同联动发展；加快产业数字化转型，培育经济高质量发展新动能；优化数字经济治理体系，提升社会精细化治理水平。
四、对策与建议
（一）提高思想认识
新一轮科技革命和产业变革正在加速重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科技创新是百年未有之大变局中的一个关键变量，“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调创新对于生产力的推动作用，指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”，“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”，深刻凸显了实施创新驱动发展战略、转变经济发展方式、增强经济内生动力的紧迫性和必要性。全省各级各相关部门要进一步提高政治站位，把加快构建产业创新高地作为推进现代化河南新实践的重要课题，结合部门职能和工作实际，进一步抓紧研究谋划，狠抓推进落实，切实掀起新一轮产业科技创新热潮。
（二）强化科技创新策源能力
全面提升高校、科研院所和企业科技创新能力，支持高校、科研院所前瞻布局基础研究，强化应用基础研究，围绕优势学科(技术领域)承接一流课题、重大科技创新专项,开展关键共性（“卡脖子”）技术攻关，创造具有前瞻性、原创性、标志性的高水平科技创新成果。支持国家重点实验室、省实验室等高能级创新平台充分发挥作用，瞄准关键科学问题和前沿技术问题，开展跨领域、跨学科交叉的长周期、原创性研究，力争取得一批“从0到1”的重大科技成果突破。
（三）高效配置创新要素
继续组织实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，进一步集聚面广、量大、质优的科创企业。牢固树立人才是第一资源的理念，加大科技领军人才和创新团队、青年科技人才等招引培育力度，全方位、多层次完善人才服务保障体系。推动科技金融服务和产品创新，引导银行等金融机构为科技企业提供全方位、多样化的金融服务和差异化信贷支持，推动更多科技创新成果转化为新质生产力。
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
