强化中国式现代领导哲学素养,努力提升看家本领、兴党本领、强国本领

《领导科学》2025年第6期  李庚香2025-11-20

【摘  要】党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,以“两个结合”为基本逻辑推进党的理论创新,极大地创新、发展、丰富了党的领导哲学思想。全党同志尤其是领导干部必须深化对党的领导哲学的理解、把握和创造性运用。要努力提升看家本领,坚持不懈推进马克思主义中国化时代化,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引中国式现代化实践,以政治认同凝心铸魂,以思想认同正本清源,以理论认同增进理论自信,以情感认同增强理论自觉。要全面提升兴党本领,立足于破解大党独有难题,把“人民监督”与“自我革命”两个答案一体推进,内外双向发力;重视知行合一,确保党的政治统领力和思想创造力相互促进、相互激发,增强党的战斗力和社会感召力;积极推进党的组织建设,以组织的严密保障作风的优良,以优良作风不断彰显和增强党的组织效能;把纪律的严肃性、威慑性与制度的规范性、科学性有机结合,营造风清气正的党内政治生态。要全面提升强国本领,从人民至上和任人唯贤两个方面夯实强国之道,从制度和法度两个层面实现依法治国,稳健地推进、实现党制定的宏伟目标和战略规划。

【关 键 词】中国式现代化;领导哲学;看家本领;兴党本领;强国本领

【作者简介】李庚香(1966— ),男,18luck官方党组书记、主席、研究员,法学博士,研究方向为领导哲学、中国式现代化、人类文明新形态。

【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2025)06-0005-09

 

哲学是关于自然、社会和人类思维规律的总体性、根本性、本质性的认知框架和思想体系,是个人、组织、社会的内在行为逻辑和价值源泉。领导行为是最为鲜明的社会和组织行为,更加受哲学思想和意识的影响与制约。中国共产党成立百余年来,之所以能够团结带领中国人民,创造新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就,其中一个关键因素就是,在每一个历史时期都坚持马克思主义基本原理、植根中华优秀文化传统、追踪人类文明发展趋势、借鉴吸收世界现代化发展成果,形成和运用了独具特色、切合实际、感召力强、与时俱进的领导哲学,诸如共产主义理想信念、社会主义价值追求、党的集中统一领导、群众路线的方法论实践论,载舟覆舟、天下为公、协和万邦、任人唯贤、得道多助、通权达变、文武并用,以及改革开放、跳出历史周期率的两个答案、发展新质生产力等,这一系列水乳交融的领导哲学思想,保障了党的领导正确的方向、正确的道路、正确的方略,从而不断地从胜利走向新的胜利。

领导哲学是决定领导者行动的深层思维原则,既是总体性、根本性的意识导向、价值源泉,又是鲜明个性化的体验和修养,二者解决的都是有关世界观、方法论、价值观,以及信仰、情感、动机、意义、方向、准则等的思想灵魂、道义标准和精神境界问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,以“两个结合”为基本逻辑推进党的理论创新,以全面深化改革推进中国式治理现代化,以中国式现代化建设新时代新文化,以人类文明新形态引领构建人类命运共同体,极大地创新、发展、丰富了党的领导哲学思想。面对国内发展出现的新问题、新挑战和世界百年未有之大变局出现的新趋向、新风险,全党同志尤其是领导干部必须深化对党的领导哲学的理解、把握和创造性运用,科学回答长远发展、长治久安、长期执政三大时代课题,努力提升看家本领、兴党本领、强国本领三大本领。

一、站在领导哲学的高度观察时代方位,把党员干部特别是领导干部的权力观、政绩观、事业观与党的使命任务高度统一起来

从领导哲学的高度与深度来观察、分析、确认时代方位,是实现党的有效领导、制定党的重大领导方略的根本基础和重要保障。社会现代化的程度越高,越需要更加高远深刻的哲学思维。现代化的重要表征是经济全球化,在新时代,党的领导具有空前的全局性、全球性和多元性、开放性特征,局部探索固然重要,但整体性把握、综合性施策更为重要和关键。中国共产党要成功地领导中国式现代化,必须实现领导方式的现代化,必须进一步创新、丰富、提升领导哲学水平,更加重视领导哲学的地位和作用。

以习近平同志为核心的党中央从中国式现代领导哲学的高度深入分析当今世界百年变局全方位、深层次加速演进的主要表现和趋势,以及新一轮科技革命和产业变革深入发展,人工智能、量子科技、新材料、新能源、生命科学等领域正处于从“前夜”到曙光初现、从长期孕育到集中爆发的“窗口期”,指出我国与世界的关系进入了一个我们能够更多把握历史主动、更大程度影响世界发展方向的新时期,并对中国的内政、外交和发展方略等做出了新的重大预判和调整,为科学把握时与势、辩证看待危与机、统筹推进稳与进指明了方向。新时代新征程上,全党全国各族人民的中心任务,就是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来,习近平总书记反复告诫全党,共产党人要不忘初心、牢记使命、永远奋斗,不要忘了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,这也是党的领导哲学的根本问题。中国共产党作为执政党,掌握各方面、各领域、各层次的领导权,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”[1]85。权力是我们党重要的领导资源、领导手段、领导载体,不用回避、不用忌讳,更不能放松和放弃。但是,同时要深刻认识到,权力本身只是工具和利器,没有方向属性、道德属性、情感属性,其价值、意义和作用、运行方式等都是由居于执政地位和主导地位的政治力量赋予的,而且权力能够腐蚀掌权者,具有扩张性、变异性、自利性、侵害性。中国共产党作为当代中国最高政治力量,掌握着最全面、最根本的领导权力,承担着为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的崇高使命,必须从领导哲学的高度赋予权力崇高的追求、神圣的责任、公正的良知、民本的血脉、法治的精神、科学的运行逻辑、文明的进化方向,将党的领导、人民当家作主、依法治国的实践与理论逻辑贯穿于党的领导、国家治理、社会运行的方方面面和各个环节。

要强化党员干部尤其是领导干部的领导哲学思维和素养,把权力观、政绩观、事业观与党的使命任务高度统一起来。要激励、鞭策广大党员干部坚定理想信念,增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同,清醒认识到自己手中的权力、所处的岗位都是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者,确保权力都用在为党尽责、为民尽心、为国尽力上,不谋私利、不慕虚荣、不务虚功、不图虚名。要切实树立正确的权力观,确保党执政权力的政治性、正义性、正当性、合法性;树立正确的政绩观,最大限度地发挥权力的政治价值、社会价值、长远价值,形成“功成不必在我”“功成必定有我”的自觉意识;树立正确的事业观,坚持人民至上、坚持胸怀天下,把个人抱负、家国情怀、胸怀天下有机统一起来。中国共产党要创新新时代中国式现代领导哲学,引领广大党员干部尤其是领导干部在科学回答长远发展、长治久安、长期执政三大时代课题的征程中,运用中国式现代领导哲学思维和素养努力提升看家本领、兴党本领、强国本领。

二、努力提升看家本领,坚持不懈推进马克思主义中国化时代化,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引中国式现代化实践

所谓看家本领,指的是事关生死存亡、兴衰成败、安危立倾的最根本、最基础、最独特、最关键的本能和技能。中国共产党人的看家本领就是信仰、坚持、发展、创新和创造性运用马克思主义基本原理的本领。习近平总书记指出:“从《共产党宣言》发表到今天,170年过去了,人类社会发生了翻天覆地的变化,但马克思主义所阐述的一般原理总体来说仍然是正确的。我们要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,坚持和运用马克思主义立场、观点、方法,坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律,关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律,关于人的解放和自由全面发展的规律,关于认识的本质及其发展规律等原理,坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观,真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。”[1]75提升看家本领的关键在于坚定地信仰马克思主义、坚定地发展马克思主义,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,把马克思主义看家本领学到手[2],自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划全局、指导实践、引领创新、应对挑战。

首先,以政治认同凝心铸魂。政治认同就是认同和坚持马克思主义的阶级立场、人民立场、人类立场和进步立场,坚定信仰共产主义远大理想和社会发展进步的潮流趋势,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法探索社会发展规律,科学回答和有效应对中国特色社会主义建设所面临的重大理论和实践问题,在坚持马克思主义基本立场、基本理论、基本体系、基本观点的前提下全面推进马克思主义中国化时代化,不断把党的理论创新推进到新阶段、提升到新水平,并把学好用好党的创新理论作为坚定理想信念的基石,作为增强政治能力和领导能力的重要途径,作为保持党的先进性纯洁性、增强凝聚力战斗力的关键举措。任何情况下我们都不能动摇对马克思主义的信仰,不能放弃马克思主义的立场,而要磨砺、创新马克思主义的思想武器,深化和丰富马克思主义的理论分析方法,不断赋予马克思主义思想武器的现代性特征、现实性内涵和时代的穿透力、引领力、感召力、影响力。面对各种诋毁、歪曲、贬低马克思主义的思潮和论调,我们要提高政治站位、增强政治判断力、深化丰富理论素养,以积极的态度、主动的斗争精神、深厚的理论功底应战,勇于和善于同谬论做斗争,在维护马克思主义的理论训练和实践锻炼过程中丰富、深化马克思主义理论素养,提升运用马克思主义指导工作、创新理论、做出实绩、赢得民心的看家本领。

其次,以思想认同正本清源。思想认同是指人们将自己的认知方式、态度观念、价值标准等经由学习、理解、内化、觉悟,使自身与行为趋于一致的心理历程,从而内在地消除思想的迷惑、彷徨、动摇和意识冲突,做到观念一致、思想统一、知行合一、信仰坚定。思想认同关乎正确认识的形成,是人们行动的先导。增进对马克思主义的思想认同,就是要从思想认识上对马克思主义的科学性、体系性、道义性、指导性以及历史地位、现实功能、未来价值由衷赞同,并自觉地用以统摄、引领、塑造自己的思想、意志、行动。对马克思主义思想认同的根本表现就是坚持马克思主义指导地位,把马克思主义作为立党立国、兴党兴国的根本指导思想,作为社会主义意识形态的旗帜和灵魂。在新的历史条件下,就是要进一步学懂、弄通、悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义在“两个结合”上的新发展新突破,自觉地用以统领新时代新征程的现代化实践和思想文化建设,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,不断优化思想方法、解决思想困惑、把握经济社会发展规律、提升攻坚克难能力,更加富有创造性地开展工作。马克思主义是科学的世界观和方法论,是共产党人初心使命的理论源头,是党的性质宗旨、奋斗目标的科学依据,从思想上认同马克思主义和从思想上认同党的创新理论是高度一致、逻辑一体的,决定着在新时代举什么旗、走什么路的根本性问题。从思想上认同马克思主义和党的创新理论,才能正本清源,立于不败之地,在新时代统一思想、化解风险、赢得主动。

再次,以理论认同增进理论自信。理论是人们对自然界和社会现象的深度理解和系统论述,是用概念、逻辑、结论等思维形式组织起来的信息体系、知识体系、思想体系、学说体系,可以被用来解释客观世界的现象和规律,并遵照理论所蕴含的知识基础、思想内涵、思维逻辑描述和预言事物发展的趋势或结果,从而影响和引领人们的决策与行动。科学理论来源于实践体验,源于破解现实生存、生活难题以及突破追求更加幸福美好生活过程中所面临困境的需求,是为了解决实际问题而产生的理论需求和理论成果,因此,一切真正的科学理论都必须与人们的生命、生存、生活、生产、生态实际紧密结合,都具有问题导向的鲜明特性。科学理论不仅提供崇高的道义价值、正确的思想理念、丰富的知识元素、深刻的思想内涵、严密的逻辑体系,而且提供科学的思维方法、理论创新的动力和破解实践难题的能力。所谓理论认同,就是对于理论的道义性、科学性、功效性、普遍性的认同,是一种深刻的、坚定的、系统的、理性的认同。中国共产党之所以坚定地信仰和奉行马克思主义理论,将其作为指导革命、建设、改革开放和中国式现代化事业的指导思想,根本原因在于从马克思主义理论本身的普遍性、逻辑性以及理论应用的实践性中认识到其科学性。与历史上出现的许多理论不同的是,马克思主义是关于自然界、人类社会和人类思维发展一般规律的科学理论,是在观察实践、指导实践基础上对德国古典哲学、英国古典政治经济学、法国空想社会主义等开创性理论的融会贯通和超越,不仅形成了系统的理论体系,而且提出了明确的实践路径和原则,尤其是唯物论和辩证法为科学理论的形成、科学实践的探索、科学理论本身的新生与发展提供了正确的世界观和方法论。也就是说,马克思主义不是一种理论标本或化石,而是一种充满生机与活力的有机理论生命体,我们对马克思主义的坚持不是固守其体系中某个具体的结论,而是领会其理论体系的灵魂、精髓,并在新的历史阶段、新的时代条件下理解马克思主义、遵循马克思主义、丰富马克思主义、发展马克思主义,并不断取得党的理论创新成果。党的创新理论与马克思主义一脉相承,对党的创新理论的认同,就是对马克思主义的科学性、真理性、发展性的认同,也是对党的创新理论是中国化时代化的马克思主义和二十一世纪马克思主义的认同。增强对马克思主义的理论认同,是把马克思主义作为党和党员干部看家本领更重要、更根本、更高标准的要求,要求我们必须全面、深刻、系统地学深、悟透、善用、发展马克思主义,在真懂的基础上真信马克思主义、真用马克思主义。在世界百年未有之大变局的时代背景下,马克思主义的阶级斗争话语面临新挑战,亟须我们对马克思主义的知识体系、理论体系、学科体系、学术体系、话语体系等进行新探索、新概括、新阐释、新突破、新升级,“坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,坚持在改革中守正出新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界”[1]76,不断彰显马克思主义这个看家本领的理论魅力和实践威力,增强全党对马克思主义的理论自信。

最后,以情感认同增强理论自觉。情感是人的态度的展现,包括道德感和价值感两个方面,主要表现为爱憎,决定着行为的动力强度。作为一种特殊的主观反映,情感发生过程实际上是人脑对于事物价值特性的刺激反应与感受的生理过程。所谓情感认同,主要体现为主体本身情感上的心理应激响应能力,以强烈的情感来维护和宣示自身的价值观和道义准则,从而采取合理的行动,将外在的理念、标准内化于心、外化于行,实现从“知”到“情”再到“行”的转化。价值认同是情感认同的基本内容,而情感认同又是实现价值认同的动力机制,二者互为前提,没有情感认同,价值认同就会虚化。马克思主义是有情感的真理,共产主义是充满温暖的社会理想。要提升马克思主义这个看家本领,必须把对马克思主义的情感认同作为落脚点,把对马克思主义真理性的认知和崇高道义的信仰转化为真挚、炽烈的情感,把对马克思主义创新理论的追求、实践和维护作为义不容辞的责任,对以各种面目和手段否定、扭曲、抹杀、污蔑马克思主义理论及其创新成果的行为敢于斗争、善于斗争,真诚拥护和敬仰推动党的理论创新的领导核心,发自内心地肯定、热爱和运用党的创新理论成果,自觉把党的创新理论转化为开拓创新的生动实践,用共产党人的炽烈情感和马克思主义的真理精神共同熔铸党和人民的宏伟事业。

三、努力提升兴党本领,保持反躬自省的自觉、如临如履的谨慎、严管严治的担当,确保党永葆生机活力、基业长青

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,为中国人民谋幸福、为世界谋大同,关键在党、根本在党。广大党员干部要奋发自励,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。所谓兴党本领,可以简要概括为坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,始终保持党同人民群众的血肉联系,准确认识把握和及时破解党长期执政难题,从而跳出治乱兴衰循环的历史周期率,避免人亡政息、政怠宦成,确保党长期执政、国家长治久安、经济持续健康发展、人民生活水平不断提高的能力。提升兴党本领,要着重谋划和实施好以下几个方面。

首先,总结历史经验,立足于破解大党独有难题,把“人民监督”与“自我革命”两个答案一体推进,内外双向发力。中国共产党是以马克思主义科学理论武装的、由先进分子组成的、具有严密组织体系和严格组织纪律的、获得人民群众衷心拥护的、取得伟大历史功绩的世界第一大执政党,但这并不意味着党的先进性、纯洁性、战斗力、影响力就可以自动实现、恒久保存,就不会出现消极懈怠甚至蜕化、腐化、变质的危险。任何组织都会面临兴衰存亡的历史周期率。早在延安时期,面对黄炎培等一些有识之士提出的这一尖锐问题,“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命”[3]324。第一个答案充满了深邃的历史感,解决的是党长期执政的外部约束和负向激励问题。但同时,如果单纯依赖外部监督,不积极彰显党保持先进性、纯洁性的自觉和坚定,也容易陷入猫捉老鼠式的利益博弈困局,反向强化形成既得利益集团,使民主监督成为徒有形式的权力技术博弈,从而导致社会群体分化、利益撕裂、共识瓦解,诱发党尤其是党的基层组织和基层党员干部同人民的对立情绪,消融党同人民群众的血肉联系。因此,要提升兴党本领,在不断发展社会主义民主政治和党内民主、积极接受人民群众和普通党员干部监督的同时,更要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,回答好党的自我革命问题,以伟大自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记指出,“勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志”[3]324,“我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题、勇于进行自我革命”[3]325。党是治国重任的担当者,治国必先治党,治党方能兴党,党兴才能国强,全党都要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。[4]要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。[5]要提升兴党本领,坚决遏制和严厉打击腐败是底层逻辑、雷霆手段,是党内党外的最大共识。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停息。要从我们党反腐败的成效中汲取经验,构建起党全面领导的反腐败工作格局,把治本寓于治标之中,始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制增量、削减存量,严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。[3]340要扎紧防治腐败的制度笼子,形成一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,构筑拒腐防变的思想堤坝,加强对权力运行的制约和监督,强化党的自我监督和群众监督,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来。[3]341纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,不断提高工作能力和水平,主动接受党内和社会各方面的监督,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。[3]345

其次,重视知行合一,确保党的政治统领力和思想创造力相互促进、相互激发,增强党的战斗力和社会感召力。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果[6]61,必须放在党的建设的首位;思想建设是党的基础性建设[6]62,决定着党的精神支柱和灵魂信仰,是党的一切建设的价值引领。党的政治建设与思想建设在实践中必须有机统一、统筹推进。在政治建设上,要不断深化和强化思想认识,统一思想、坚定信念、砥砺意志,提供理想和价值支撑,增强政治行为的精神动力;在思想建设上,要把握政治方向、政治立场、政治原则这个根本问题,防止思想建设不能解放思想、不能升华思想、不能统一思想而众说纷纭、莫衷一是、不得要领。从实践看,许多重大的政治问题都有着深层次思想根源,许多严重的思想分歧都源于政治立场的分野和对立。因此,在党的政治建设上要以思想教育为先导,在党的思想建设上要以政治准则为依据,政治问题和思想问题要统筹化解。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。[1]49在政治建设的每个阶段和层面,都要自觉融入思想建设的内涵。要教育全党始终坚持共产主义远大理想,共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。[3]20有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确的政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难的考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。[3]22

再次,对照党组织和党员干部特别是领导干部的作风状况来积极推进党的组织建设,以组织的严密保障作风的优良,以优良作风不断彰显和增强党的组织效能。组织是党的形体和物质架构,是凝聚、吸纳、培养和调配、使用、激励约束党员、干部、人才的载体,是党的战斗力的储能设施。提升兴党本领,必须抓好组织建设这个结构性、保障性、托底性的重要工作。党的组织建设首先必须抓好中央组织建设。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,不能出现“拦路虎”,要认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”,不能出现“中梗阻”,要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,把地方党委建设成为坚决服从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能出现“断头路”,要坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。[3]299同时,要深刻地认识到,组织只是形体和结构,只是势能而不是动能,组织建设的成效不能就组织体系本身来评价,还必须结合、对照组织的功能效果来评价。组织建设必须针对组织存在的突出问题与党的作风建设同步谋划、同步推进。要紧盯作风状况抓组织建设,通过完善组织架构和组织工作机制来激发、输出良好的作风,同时大力整治不良的作风来保障组织的良性发展和高效运作。要清醒深刻地认识到作风建设的复杂性和长期性,以滚石上山、爬坡过坎的勇气一抓到底,深化整治、见底见效,一步步实现弊绝风清、海晏河清;要练就过硬作风,任何时候都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持对人民负责与对党的领导机关负责的高度一致性;要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效;要抓好廉洁自律这个基本点,坚决消除特权思想、特权现象,从组织建设上逐步剥离、清除领导干部、领导职务所附加的种种隐性和显性的特权,为作风建设提供坚实保障。

最后,把纪律的严肃性、威慑性与制度的规范性、科学性有机结合,为党的先进性和纯洁性建设提供刚性保障,提升党的建设的现代化水平,营造风清气正的党内政治生态,有力促进党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。纪律严明是马克思主义政党的鲜明特征,是保证党的团结统一的有力手段。随着时代的发展和形势的变化,党员干部的工作情景越来越充满风险性、挑战性和不确定性。对此,要加强纪律教育,用身边人身边事加强警示,使广大干部见贤思齐、见不贤而内省,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和日常遵循。同时,要完善规章,实现制度与时俱进,把制度建设贯穿始终。要结合党员干部新的工作实际,鼓励每个地方、每个部门列出遵规守纪的负面清单,既维护纪律规则的严肃性,又保护党员干部的工作创造性。要明制度于前,重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。[3]108要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督和约束的环境中工作生活,努力在全党形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面,实现干部清正、政府清廉、政治清明,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

四、努力提升强国本领,把时代重任放在肩上,自觉把为民造福作为最大政绩,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业做出新贡献

建立一个强大的现代化国家,是中国共产党初心和使命的集中体现,也是中华民族励精图治的优良文化传统和政治基因的时代体现。在新时代新征程上提升强国本领,就是在中国共产党的坚强领导下,团结带领人民,以全面深化改革为动力,坚持和完善中国特色社会主义制度,改革不适应生产力发展要求的体制机制,促进和保障国家经济持续健康发展、综合国力和国际地位不断提升、政治和社会稳定和谐、民生状况不断改善、自然生态和社会风尚趋于良好,确保国家治理的科学性、民主性、法治性、有效性,实现国家治理体系和治理能力现代化。提升强国本领是一项艰巨、复杂、系统和充满风险挑战的任务,涉及历史、现实、未来和国内、国际等一系列难以预测和控制的因素,既需要以史为鉴,从历史的逻辑和确定性中找规律,又需要以创新性乃至颠覆性思维冲破历史的迷雾和现实的桎梏,打造国家治理新价值、新范式、新机制、新平台、新技能,从巨大的现实危机中开辟出国家长治久安的坦途。综合来说,提升强国本领,实现国家治理体系和治理能力现代化,可以归结为道与术两个维度,道为价值路径,术为工具路径。

从价值路径来讲,提升强国本领必须遵循以马克思主义基本原理为灵魂、以中华优秀传统文化为基因、借鉴人类发展史和当代世界各国国家治理的思想精华所形成的独具中国特色的强国之道。所谓强国之道,即国家治理的意义根源、价值准则和最根本的判断标准,我们的强国之道集中体现为人民至上和任人唯贤两个方面。

人民至上是马克思主义唯物史观中人民是历史创造者思想、中华优秀传统文化中“民惟邦本”思想以及西方启蒙思想家“人民主权”思想融合升华的国家治理的意义根源、价值准则和根本判断标准。人是万物之灵,是世界的价值尺度,是国家治理的意义根源,人的自由全面发展是国家治理的终极目标。人民在国家治理中的地位决定了国家治理的合法性、道义性、合理性和有效性。从中国大一统国家治理的典型经验来看,凡是重视民众地位、注重保障民生的朝代,都是国力比较强盛、治理比较有效、民众安居乐业的时代;凡是视民如土芥、完全把民众工具化甚至刑徒化的朝代,不论其曾经多么强大,都会迅速地分崩离析、土崩瓦解。从现代视角来看,中国共产党领导中国革命、建设、改革开放和新时代中国式现代化新征程的成功,其根本原因就在于在各个不同的历史时期都坚定地坚持人民至上的崇高道义。在新时代新征程上提高强国本领,必须进一步深化人民至上的国家治理之道,将人民至上理念政治化、法治化、制度化、政策化,保障人民在国家治理中的主人地位、主体地位,坚持执政为民,树立以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,不断满足人民群众的美好生活需要,维护社会公平正义,不断扩大和充实人民群众的民主权利和其他各种正当权益[7],最大限度地凝民心、顺民意、聚民力,熔铸党的执政基础、汇聚国家治理智慧,使崇高的治理道义与先进的治理技术和现代治理机制高度融合,不断提升治理本领、治理水平、治理成效。

任人唯贤是我国传统政治文明的优良基因。国家治理是一项利益多元、矛盾众多、冲突多发的极端复杂、高度困难的政治性、经济性、法治性、社会性、管理性专业事务,必须选拔既能代表人民利益又能充分体现人民意愿的具有优良品行和突出才能的人组成专业的各层次治理团队来承担治理事务、履行治理职责、落实治理道义,简单地说,就是培养选拔德才兼备的贤能之人担当国家治理的重任。治理者的道德素质、知识素质、专业能力和职业操守等直接决定着治理的成效与水平,决定着人民至上道义的贯彻落实程度,决定着国家兴衰和人民福祉。因此,在国家治理中坚持人民至上的道义必须与坚持任人唯贤相提并论。从历史发展轨迹来看,中华民族尽管饱经忧患、历经曲折,但仍能涅槃重生,文明延续不绝、生机蓬勃不衰,其中一个重要原因在于一以贯之地追求和坚持任人唯贤的国家治理原则,不断发扬光大贤能在位的优良政治传统,崇贤、知贤、重贤、求贤、用贤、亲贤、育贤。[7]在现代国家治理中,我们必须把任人唯贤思想从策略和战略层面升华到道义层面,确保贤能在位,聚天下英才而用之,并坚决有效地防止精英堕落和精英俘获现象,防止“劣币驱逐良币”,使人民当家作主与贤能治国有机统一,全面提升党的组织和领导干部的强国本领。

从工具路径来讲,提升强国本领主要包括从制度和法度两个层面推进国家治理体系和治理能力现代化,不断完善中国特色社会主义制度体系和法治体系,全面实现依法治国。

制度建设和完善是国家治理的根本大计,提升制度建设水平是提升强国本领的根本要求和现实路径。中国共产党是马克思主义科学理论指导的现代政党,也是继承发扬中国古代优秀政治文化和国家治理经验的执政党,重视国家治理制度体系的建设、改革、创新、完善一直是党的重大职责、重要工作和重大成就,也是党的领导的根本体现。中华人民共和国成立以来尤其是改革开放四十多年来,我们党已经创立和坚持、发展了具有中国特色的一系列根本制度、基本制度和重要制度,成为党和人民事业取得辉煌成就的坚强保证。根本制度在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用,是覆盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一切方面、所有领域的;基本制度通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则,对国家经济社会发展等发挥重大影响;重要制度由根本制度和基本制度派生而来,是国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。这些重要制度上接国家治理之顶层,下连社会生产生活方方面面之基层。[8]需要特别强调的是,必须把建立和完善中国特色社会主义市场经济制度作为重中之重,深刻认识到经济是基础,创新发展、高质量发展和可持续发展是硬道理,激发和保持经济活力是关键,从而坚持社会主义市场经济改革方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,有效弥补市场失灵,建设高水平社会主义市场经济体制。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展[9],营造公平竞争环境,构建新型政商关系,把地方党委和政府、领导干部的发展目标和政绩目标以及一个地区民生的改善需求与企业家合法、合理的利润追求高度统一起来,共同增强经济发展合力和发展成效。要深刻认识到资本是社会主义市场经济的重要生产要素,加强资本理论研究,历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用[10],正确处理资本和利益分配问题,深化资本市场改革,发展耐心资本,规范和引导资本发展,发挥其发展生产力、创造社会财富、增进社会福祉的作用。

法度是制度的更高形式、更实质精神,是更根本、更普遍、更深层、更权威、更稳定的制度体系,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治兴则民族兴,法治强则国家强。实施全面依法治国,建设中国特色社会主义现代法治国家,完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,完善顶层设计,统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设,促进和保障社会公平正义,对于提升强国本领具有决定性意义。我国自古以来的治理传统尽管已形成了相对系统、成熟的法律体系,也积累了比较丰富的法治经验,但总体上偏重于人治,过分强调“有治人,无治法”[11],从而使法律权谋化、策略化,丧失了应有的权威、尊严、信仰和精神,这也是我国历史上治乱循环、文明成果难以有效积累的一个重要原因。从世界视野来看,近代以来那些顺利实现现代化的国家,都是破除人治、坚持法治的国家,法治成为治国理政的基本架构。依法治理是最可靠、最稳定、最科学、最正当、最有效的治理。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。从法度层面提升强国本领,必须坚持党对依法治国的领导,运用法治思维和手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证国家长治久安;必须坚持以人民为中心,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民利益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程;必须坚持中国特色社会主义法治道路,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治路径,同时借鉴国外法治有益成果,为全面建设社会主义现代化国家夯实法治基础;必须坚持依宪治国、依宪执政,党领导人民制定和实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权;必须坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,通过全面依法治国有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,最大限度凝聚社会共识;必须坚持推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法领域的突出矛盾和问题,坚决维护和保障实现公平正义这个司法领域的灵魂和生命;必须坚持抓住领导干部这个“关键少数”,激励、鞭策、督导领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。[12]

提升强国本领是以中国式现代化建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的必然要求,是实现人民群众的强烈愿望和殷切期待的必然要求,对于全党而言既是光荣的使命,也是严峻的现实考验。党员干部特别是领导干部要有舍我其谁、时不我待的责任感、紧迫感,自觉当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家,全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力、创新能力以及抗压能力、抗挫能力和抗风险能力,集中精力解决制约高质量发展的瓶颈问题、群众急难愁盼的棘手问题、党的建设面临的突出问题,加快发展新质生产力,促进发展转型、治理转型、民生保障转型,敢于抢占先机、换道领跑,优化战略和策略及其实施路径,善于化危为机、转危为安、力挽狂澜,稳健地推进、实现党制定的宏伟目标和战略规划。

 

参考文献:

[1]习近平.习近平谈治国理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020.

[2]张爱丰.凝心铸魂学思想 勠力同心谱华章:推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实[J].党课参考,2023(Z2):3-23.

[3]习近平.论党的自我革命[M].北京:党建读物出版社,2023.

[4]习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实 李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议[N].人民日报,2023-01-10(1).

[5]秦宣.进一步全面深化改革的价值意蕴[J].教学与研究,2024(8):5-12.

[6]本书编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2017.

[7]李庚香.黄河文明优良政治基因探奥[J].领导科学,2020(13):5-15.

[8]深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的总体要求:中央政策研究室原副主任施芝鸿解读《决定》[J].秘书工作,2019(12):10-14.

[9]中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报,2021-12-11(1).

[10]习近平在中共中央政治局第三十八次集体学习时强调 依法规范和引导我国资本健康发展发挥资本作为重要生产要素的积极作用[N].人民日报,2022-05-01(1).

[11]蒋南华,罗书勤,杨寒清.荀子全译[M].贵阳:贵州人民出版社,1995:240.

[12]习近平.习近平谈治国理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:287-298.

编辑 姜佩亚


 

 


Baidu
新利电子游戏